5月21日，《國際金融報》記者從全國人大代表、康緣藥業董事長肖偉處了解到，今年兩會上他共提交了4份書面議案，分別是《關于以“武漢模式”為依據，全面構建中醫藥應對重大公共衛生事件防控體系的建議》、《關于加快中藥防治重大病毒感染性疾病創新藥物研發的建議》、《關于從國家層面治理惡意詆毀中醫藥行為 創造良好網絡輿論環境的建議》以及《關于科學評價非處方藥 維持非處方藥現行醫保政策的建議》。

肖偉表示，中醫藥在此次新冠疫情防工作中憑借獨特優勢，考出了好成績、找回了自信心。同時，也暴露出中醫藥存在的一些問題和不足。在后疫情時代，中醫藥在應對重大傳染病中如何發揮更大作用，推進健康中國建設，提高人民健康水平，值得認真總結和思考研究。

中醫藥參與重大公共衛生事件防控
肖偉指出，多項臨床比對研究結果顯示，中西藥結合治療新冠肺炎在各項數據上明顯優于單純的西藥治療，不僅大大降低輕癥向重癥的轉化，且顯著縮短患者病程、減少死亡。

因此，肖偉認為，需全面構建中醫藥應對重大公共衛生事件防控體系。可通過以下7種方式構建：

一是加快建立和完善中醫醫療預防和救治的綜合保障體系；

二是建立中醫藥應對重大傳染病的快速應急機制；

三是建立中醫藥抗病毒科學研究的創新中藥攻關協作平臺；

四是建立中藥制藥企業積極參與的后援保障力量；

五是構建“云計算、物聯網”大數據平臺系統；

六是完善支持中醫藥發展和惠民服務的扶持政策；

七是全面加強中醫藥科普宣傳與輿論引導。

加快中藥防疫藥物的研發
目前，仍然沒有任何一款針對新冠病毒的藥物和疫苗獲批上市。肖偉認為，化學藥和疫苗研發具有明顯的滯后性，期望能夠預先判斷致病的病毒并提前研制藥物和疫苗，顯然是不現實的。而新冠這類疾病在中醫里屬于瘟疫范疇，近年來，在非典、甲流、禽流感等現代新發疫病的防治中，中醫藥發揮了重要作用。

因此，肖偉提出建議。國家科技部、衛健委設立中藥防治病毒性感染疾病創新藥物研發重大專項，加快病毒感染性疾病系列中藥研發，提前為未來可能的各類疫病做好藥物戰略儲備。具體內容如下：

一是研發一批基于傳統中醫藥理論和傳統工藝的疫病預防、治療、康復的復方中藥；

二是研發一批既符合中醫藥理論又能用世界醫學通用語言闡釋的治療病毒感染性疾病的創新中藥；

三是遴選一批確有療效的病毒感染性疾病防治已上市中藥；

四是常態化構建病毒感染性疾病的中醫藥臨床診療方案和戰略性儲備防治藥物。

治理惡意詆毀中醫藥的行為
盡管此次新冠肺炎防治工作中，中醫藥發揮了重要作用。然而，惡意抵毀中醫藥的言論甚囂塵上。

人民網輿情監測室發布的《醫藥行業網絡輿情報告》披露, 中醫藥行業正在面臨著網絡輿情的猛烈沖擊, 中醫藥行業的各級管理機構、各地中醫院和中醫藥企業概莫能外。

肖偉表示，在中醫藥治療療效廣受好評、臨床價值備受關注的同時，卻遭到別有用心者的惡意詆毀，網上各種攻擊言論數不勝數。這些明顯的違法行為，理應得到相關部門的關注，并介入調查，可從以下4點出發：

一是從國家安全高度警覺“中醫藥黑”；

二是加強監控，組織反擊，保障中醫藥事業健康發展；

三是國家網信辦及相關公安司法部門，可組織開展針對詆毀中醫藥的“全網清理專項行動”；

四是中醫藥行業自身要嚴于律己。

維持非處方藥現行醫保政策
隨著國家醫療保障局組建以來，統籌醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，相繼出臺一系列重大政策舉措，使百姓真切感受到醫保事業發展帶來的獲得感，也極大促進醫藥產業的創新發展。

近日發布的《基本醫療保險用藥管理暫行辦法（征求意見稿）》中，明確乙類非處方藥不納入《藥品目錄》。這是我國醫保政策首次對非處方藥作出重大調整，對非處方藥乃至整個社會可能會產生重大影響。

肖偉表示，國際上非處方藥普遍不予報銷，但我國藥品分類管理制度尚未完善，和國際差距明顯。目前我國非處方藥管理體系在遴選與準入模式、經營管理、使用管理、價格管理、消費者認知以及醫保政策等方面與國際主要國家均存在著很大差異，片面追求非處方藥醫保報銷政策與國際接軌的做法是缺乏依據的。

為進一步規范醫保用藥管理，提高醫保基金使用效益，保障參保人員基本用藥需求，應高度重視非處方藥在我國醫保體系中的重要作用，在堅持中國特色基礎上逐步完善非處方藥醫保支付政策。對此，肖偉提出3個建議，要避免非處方藥“一刀切”調出醫保目錄的簡單做法；鼓勵臨床首選及特殊非處方藥品種納入醫保目錄；支持非處方藥優質中成藥優先納入醫保目錄。

（來源：國際金融報）