3月14日晚,全國人大代表、康緣集團董事長肖偉就深化醫改破解“就醫難”問題接受中央電視臺《焦點訪談》采訪,節目在央視綜合頻道、新聞頻道同步播出。肖偉強調,應盡快建立全國統一的藥品招標采購平臺,制定統一規范的集中招標采購規則,規范基藥目錄、醫保目錄更新調整周期的長效機制。
今年的政府工作報告,對醫療衛生工作提出了14項具體的主張,其中絕大多數內容都與“醫改”相關。新醫改,以2009年3月17日公布的“關于深化醫藥衛生體制改革的意見”為標志。回顧走過的7年歷程,新醫改著力有效減輕了居民就醫費用負擔,切實緩解人民群眾“看病難、看病貴”,在建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務方面發揮重要作用。
醫改是個復雜的工程,建立高效、完備的醫療保障體系,是世界性難題。今年年初,一則白衣女子怒斥號販子的視頻,觸動了公眾敏感的神經,也把醫改推向了風口浪尖。如何既能在最大程度上減輕政府負擔,又能為廣大人民群眾提供切實可靠的基本醫療保障,是新醫改的關鍵內容。
健康是幸福之基,實現大病保險全覆蓋,讓更多大病患者減輕負擔,政府在加大投入的基礎上,需完善醫療保險部門、醫療服務機構、醫藥生產流通部門各方改革機制,協調推進醫療、醫保、醫藥聯動發展。
作為來自藥品生產企業的代表,針對當前市場上“唯低價是取”的招標亂象以及市場準入門檻的限制,肖偉指出,
創新型企業研發難度大,風險大,在業內有一個很形象的說法就是“三個十”,十年拿一證,一個高類別新藥研發投入高達十億元,成功率只有10%。這些都增加了創新型企業的成本。希望國家從改革創新藥物市場準入機制入手,從扶植創新藥及時進入國家醫保、基藥目錄的角度入手,從規范招標目錄和管理要求、強化供給側改革的力度入手,加快推進自主創新藥物產業化、市場化進程,為實施國家創新驅動戰略、推動戰略性新興產業的發展,提供良好的政策環境。
肖偉希望政府在治理“藥價虛高”的過程中防止從一個極端走向另一個極端,避免矯枉過正帶來的“超低價中標”,謹防“劣幣驅逐良幣”的惡性現象。藥品招標應本著“質量優先、價格合理”的初衷,而不能沒有底限的一降再降,使制藥企業面臨要市場還是要生存的兩難選擇。而現行國家醫保目錄于2009年出臺,至今已逾6年,意味著2009年目錄出臺后上市的創新藥品至今未能進入醫保目錄,阻礙了創新中藥成果對人民群眾用藥需求的可及性。對此,肖偉建議規范醫保藥品目錄更新調整周期的長效機制,建立高類別創新藥物進入國家醫保目錄的有效機制;進一步完善現行基本藥物準入機制,明確創新藥優先進入國家基藥目錄實施辦法;在集中采購過程中,科學制定創新藥的集采原則和價格評估體系。(集團辦公室 孫衛新)